El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha desvelado un borrador de plan de 28 puntos destinado a poner fin a la guerra en Ucrania. El borrador, obtenido por Reuters y Associated Press, y negociado por Steve Witkoff, colaborador de Trump, y Kirill Dmitriev, funcionario del Kremlin, ha desatado críticas por favorecer fuertemente a Rusia, mientras deja la seguridad de Ucrania en gran medida dependiente de medidas internacionales indefinidas. Si quieres conocer más detalles...
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1. Se confirmará la soberanía de Ucrania.
2. 2. Se concluirá un acuerdo global de no agresión entre Rusia, Ucrania y Europa. 3. Se considerarán resueltas todas las ambigüedades de los últimos 30 años.
3. Se espera que Rusia no invada a los países vecinos y que la OTAN no siga expandiéndose.
4. Se entablará un diálogo entre Rusia y la OTAN, con la mediación de Estados Unidos, para resolver todas las cuestiones de seguridad y crear las condiciones para la desescalada, a fin de garantizar la seguridad mundial y aumentar las oportunidades de cooperación y desarrollo económico futuro.
5. Ucrania recibirá garantías de seguridad fiables.
6. El tamaño de las Fuerzas Armadas Ucranianas se limitará a 600.000 efectivos.
7. Ucrania acuerda consagrar en su constitución que no ingresará en la OTAN, y la OTAN acuerda incluir en sus estatutos una disposición según la cual Ucrania no será admitida en el futuro.
8. La OTAN acuerda no estacionar tropas en Ucrania.
9. Los aviones de combate europeos se estacionarán en Polonia.
10. La garantía estadounidense:
- EEUU recibirá una compensación por la garantía;
- Si Ucrania invade Rusia, perderá la garantía;
- Si Rusia invade Ucrania, además de una respuesta militar coordinada decisiva, se restablecerán todas las sanciones mundiales, se revocará el reconocimiento del nuevo territorio y todos los demás beneficios de este acuerdo;
- Si Ucrania lanza un misil contra Moscú o San Petersburgo sin motivo, la garantía de seguridad se considerará inválida.
11. Ucrania puede optar a la adhesión a la UE y recibirá un acceso preferente a corto plazo al mercado europeo mientras se estudia esta cuestión.
12. Un potente paquete global de medidas para reconstruir Ucrania, que incluya pero no se limite a:
- La creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para invertir en industrias de rápido crecimiento, como la tecnología, los centros de datos y la inteligencia artificial.
- Estados Unidos cooperará con Ucrania para reconstruir, desarrollar, modernizar y explotar conjuntamente la infraestructura gasística ucraniana, incluidos gasoductos e instalaciones de almacenamiento.
- Esfuerzos conjuntos para rehabilitar las zonas afectadas por la guerra para la restauración, reconstrucción y modernización de ciudades y zonas residenciales.
- Desarrollo de infraestructuras.
- Extracción de minerales y recursos naturales.
- El Banco Mundial desarrollará un paquete especial de financiación para acelerar estos esfuerzos.
13. Rusia se reintegrará en la economía mundial:
- El levantamiento de las sanciones se debatirá y acordará por etapas y caso por caso.
- Se firmará un acuerdo de cooperación económica a largo plazo para el desarrollo mutuo en los ámbitos de la energía, los recursos naturales, las infraestructuras, la inteligencia artificial, los centros de datos, los proyectos de extracción de metales de tierras raras en el Ártico y otras oportunidades empresariales mutuamente beneficiosas.
- Se invitará a Rusia a reincorporarse al G8.
14. Los fondos congelados se utilizarán de la siguiente manera:
- 100.000 millones de dólares en activos rusos congelados se invertirán en esfuerzos liderados por EEUU para reconstruir e invertir en Ucrania;
- EEUU recibirá el 50% de los beneficios de esta empresa. Europa añadirá 100.000 millones de dólares para aumentar la cantidad de inversión disponible para la reconstrucción de Ucrania. Se descongelarán los fondos europeos congelados. El resto de los fondos rusos congelados se invertirá en un vehículo de inversión separado ruso-estadounidense que pondrá en marcha proyectos conjuntos en áreas específicas. Este fondo tendrá como objetivo reforzar las relaciones y aumentar los intereses comunes para crear un fuerte incentivo para no volver al conflicto.
15. Se creará un grupo de trabajo conjunto estadounidense-ruso sobre cuestiones de seguridad para promover y garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones de este acuerdo.
16. Rusia consagrará en la legislación su política de no agresión hacia Europa y Ucrania.
17. Estados Unidos y Rusia acordarán prorrogar la validez de los tratados de no proliferación y control de armas nucleares, incluido el Tratado START I.
18. Ucrania acepta ser un Estado no nuclear de acuerdo con el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares.
19. La central nuclear de Zaporizhzhia se pondrá en marcha bajo la supervisión del OIEA, y la electricidad producida se distribuirá a partes iguales entre Rusia y Ucrania - 50:50.
20. Ambos países se comprometen a aplicar programas educativos en las escuelas y en la sociedad destinados a promover la comprensión y la tolerancia de las diferentes culturas y a eliminar el racismo y los prejuicios:
- Ucrania adoptará las normas de la UE sobre tolerancia religiosa y protección de las minorías lingüísticas.
- Ambos países acordarán abolir todas las medidas discriminatorias y garantizar los derechos de los medios de comunicación y educación ucranianos y rusos.
- Toda ideología y actividades nazis deben ser rechazadas y prohibidas.
21. Territorios:
- Crimea, Luhansk y Donetsk serán reconocidos como rusos de facto, incluso por Estados Unidos.
- Kherson y Zaporizhzhia se congelarán a lo largo de la línea de contacto, lo que significará el reconocimiento de facto a lo largo de la línea de contacto.
- Rusia renunciará a otros territorios acordados que controla fuera de las cinco regiones.
- Las fuerzas ucranianas se retirarán de la parte de la región de Donetsk que controlan actualmente, y esta zona de retirada se considerará una zona neutral desmilitarizada de amortiguación, reconocida internacionalmente como territorio perteneciente a la Federación Rusa. Las fuerzas rusas no entrarán en esta zona desmilitarizada.
22. Tras acordar futuras disposiciones territoriales, tanto la Federación Rusa como Ucrania se comprometen a no modificarlas por la fuerza. Las garantías de seguridad no se aplicarán en caso de incumplimiento de este compromiso.
23. Rusia no impedirá que Ucrania utilice el río Dniéper para actividades comerciales, y se alcanzarán acuerdos sobre el libre transporte de grano a través del Mar Negro.
24. Se creará un comité humanitario para resolver las cuestiones pendientes:
- Todos los prisioneros y cadáveres restantes serán intercambiados "todos por todos".
- Se devolverá a todos los detenidos civiles y rehenes, incluidos los niños.
- Se pondrá en marcha un programa de reunificación familiar.
- Se tomarán medidas para aliviar el sufrimiento de las víctimas del conflicto.
25. Ucrania celebrará elecciones dentro de 100 días.
26. Todas las partes implicadas en este conflicto recibirán una amnistía total por sus acciones durante la guerra y se comprometen a no presentar ninguna reclamación ni considerar ninguna queja en el futuro.
27. Este acuerdo será jurídicamente vinculante. Su aplicación será supervisada y garantizada por el Consejo de Paz, encabezado por el presidente Donald J. Trump. Se impondrán sanciones en caso de violación.
28. Una vez que todas las partes acepten este memorando, el alto el fuego entrará en vigor inmediatamente después de que ambas partes se retiren a los puntos acordados para comenzar la aplicación del acuerdo.
